加拿大联邦移民部日前公布父母祖父母团聚移民类别新规，限制每年接受申请数量并提高申请条件，目的是为了减少积压个案和减轻纳税人负担。

5月10日，加拿大联邦移民部长康尼(Jason Kenney)正式宣布，联邦移民部将从2014年1月2日开始重新接受担保父母或祖父母的团聚移民申请个案，具体内容：

l   加拿大在2012年和2013年吸纳的父母和祖父母移民的总人数将达到5万人。加拿大在2014年吸纳的父母和祖父母移民的人数也将保持高水平。

l   让“超级签证”计划成为永久性的计划。

l   针对担保父母或祖父母的移民申请类别重新制订了申请要求。

l   移民部将从明年1月2日开始重新接受担保父母或祖父母的移民申请个案，接受该类申请个案的限额为5000份。

担保期延长，担保人收入要求增加

联邦移民部已就担保父母或祖父母的移民申请类别重新制订了申请要求，包括将境内担保人的担保期从现时的10年延长至20年等，从而确保境内担保人有足够的经济能力来供养父母或祖父母，防止加拿大人在海外的父母、祖父母成为加拿大纳税人沉重的经济负担。

此外在提高担保人最低收入要求方面，移民部指出，旧的最低收入要求标准已经不能准确反映当前社会照顾年迈父母和祖父母所需的财务费用，将担保人最低收入要求增加30%可以确保担保人有足够的经济实力负担父母或祖父母的生活，减少其他纳税人的费用。

亚太移民资深顾问认为，新规定的条件在各方面都苛刻了许多，更吓坏部分正着手准备文件的申请人，一些父母相对高龄的申请人则已完全放弃申请父母移民的念头。

根据移民部长康尼所作报告指出，之所以将担保父母和祖父母的时间从10年延长到20年，主要目的是确保担保人本人为父母和祖父母的社会福利或额外医疗服务费用负责，而非由其他纳税人来负担，移民部数字显示，父母祖父母类别移民抵达本国之后一、两年获取社会援助的比率大约是1.7%，在旧的十年担保期结束之际，获取社会援助的比率大约是9.6%，而在十年担保期结束之后获取社会援助的比率则较大幅度上升，在抵达本国20年时则大约有26.5%申请社会援助

此外，根据移民部指出，很少有父母和祖父母团聚移民之后还会从事全职有薪工作，就算是有少数父母祖父母工作，他们平均的收入也只有1万5696元。

在使用健保系统方面，移民部引用移民政策改革中心和加拿大健康信息学会的数字显示，65岁至84岁的本国居民平均健保花费是20万元，65岁以上的本国居民的健保花费占据每个省健保费用的44%，本国的医疗系统本来已经不堪重负，根据菲沙学会的调查报告指出，各省等待转介治疗的时间中位数(Median Wait Times)从14.9个星期至35.1个星期不等。

新规将随父母祖父母移民的附属申请人最低年龄改为18岁以下，移民部认为，此举与本国国内标准成年人年龄保持一致，移民部同时指出，超过18岁的申请人可以自己独立申请到本国探亲或者是移民。

移民部指出，父母祖父母类别必须改革才能减少积压和等待时间，在改革之前的个案积压数量为16万7466宗，等待时间为八年，如果不改革无限制接受申请，那么到2015年申请积压个案就会增加至27万2546宗，等待时间增加至16年，采取改革措施之后则积压个案将减少至4万3878宗，等待时间减少至一年半。

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